Beth yw Deddf Caffael 2023?
Yn syml, mae Deddf Caffael 2023 wedi’i chyflwyno er mwyn gwella’r ffordd y mae cyrff sector cyhoeddus yn gwario arian. Nod y Ddeddf newydd yw gwneud y broses yn symlach ac yn symlach, tra’n cynyddu tryloywder ac agor y broses gaffael er budd darpar gyflenwyr o bob maint.
Beth mae Deddf Caffael 2023 yn ei olygu i Gymru?
Er bod Deddf Caffael 2023 yn ymgorffori llawer o’r cysyniadau a geir yn y drefn gaffael flaenorol, bydd yn rhaid i gyflenwyr ac awdurdodau contractio ddeall y gwahaniaethau allweddol ac felly addasu nifer o’u gweithdrefnau i sicrhau cydymffurfiaeth â’r ddeddfwriaeth newydd.
Yng Nghymru, mae Rheoliadau Caffael (Cymru) 2024, yn gymwys i awdurdod contractio sy’n Awdurdod Datganoledig Cymru (DWA), gan gynnwys mewn perthynas â chaffael o dan drefniant caffael datganoledig yng Nghymru ac awdurdod contractio sydd i’w drin yn DWA o dan adran 111 o Ddeddf Caffael 2023. Mae’r rheoliadau yn gweithredu ac yn darparu manylion ar ddarpariaethau’r Ddeddf Gaffael.
Yn ogystal, bydd yn rhaid i awdurdodau contractio yng Nghymru ystyried y ddyletswydd gaffael sy’n gyfrifol yn gymdeithasol o dan Ddeddf Partneriaeth Gymdeithasol a Chaffael Cyhoeddus (Cymru) 2023. Ar ben hynny, ar gyfer ‘awdurdodau perthnasol’ sy’n caffael gwasanaethau iechyd penodol yng Nghymru, fel y’u diffinnir yn Neddf GIG (Cymru) 2006, bydd yn rhaid ystyried y darpariaethau yn Neddf Caffael Gwasanaeth Iechyd (Cymru) 2024.
Mae Llywodraeth Cymru wedi cyhoeddi canllawiau technegol sy’n cefnogi paratoi ar gyfer Deddf Gaffael 2023 a’r Rheoliadau Cymreig cysylltiedig ar gyfer awdurdodau contractio a chyflenwyr.
Os ydych chi’n DWA, mae gwahaniaethau allweddol yn y ffordd y mae rhai o ddarpariaethau’r Ddeddf Gaffael yn berthnasol y gallai fod angen i chi eu hystyried.
Beth yw’r gwahaniaethau allweddol rhwng Deddf Caffael 2023 a Rheoliadau Caffael (Cymru) 2024?
Mae yna ychydig o wahaniaethau allweddol y bydd angen i chi fod yn ymwybodol ohonynt rhwng y ddwy set o reoliadau.
O dan Ddeddf Caffael 2023:
- O dan Adran 14, rhaid i DUA neu awdurdod contractio mewn perthynas â chaffael o dan drefniant caffael datganoledig yng Nghymru, roi sylw i ddatganiad polisi caffael Cymru. Dyma ddatganiad y mae gan Weinidogion Cymru y pŵer i’w gyhoeddi, sy’n nodi blaenoriaethau strategol Llywodraeth Cymru mewn perthynas â chaffael.
- O dan Adrannau 53(4) a 77(3), nid oes rhaid i DUA nac awdurdodau y dyfarnwyd contract iddynt o dan drefniant caffael datganoledig yng Nghymru gyhoeddi copi o’r contract cyhoeddus neu gontractau wedi’u haddasu sydd â gwerth amcangyfrifedig o fwy na £5 miliwn. Fodd bynnag, byddai’n rhaid i DWA wneud hynny pe bai’r contract yn cael ei ddyfarnu fel rhan o gaffael o dan drefniant caffael neilltuedig.
- O dan Adran 85, ar gyfer contract a reoleiddir o dan y trothwy, caiff DWAs neu awdurdodau y dyfarnwyd contract iddynt o dan drefniant caffael datganoledig yng Nghymru gyfyngu ar gyflwyno tendrau drwy gyfeirio at asesiad o addasrwydd cyflenwr i gyflawni’r contract. Mae’r un caveat ag yn Adran 53(4) a 77(3) yn berthnasol, fodd bynnag, ar gyfer DWA a ddyfarnwyd contract fel rhan o gaffael o dan drefniant caffael neilltuedig – na chaiff gyfyngu ar gyflwyno tendrau.
O dan Reoliadau Caffael (Cymru) 2024:
- Rheoliad 5 – Rhaid i DUAs, er mwyn bodloni’r rhwymedigaeth o dan Ddeddf 2023 i gyhoeddi hysbysiad, dogfen neu wybodaeth ar y platfform digidol canolog, gyflwyno’r hysbysiad, y ddogfen neu’r wybodaeth i blatfform digidol Cymru – Gwerthwch 2 Cymru, oni bai nad yw ar gael – y mae’r rhybuddion o dan y rheoliad wedyn yn gymwys.
- Rheoliad 26 – yn nodi’r wybodaeth arall y mae’n rhaid i DWA ei chynnwys mewn hysbysiad marchnad deinamig. Mae hyn yn cynnwys, fel y nodir o dan baragraff 6(g), cadarnhad bod asesiad gwrthdaro wedi’i baratoi a’i adolygu.
- O dan Reoliadau 28-31 ac a gyhoeddwyd yng Nghanllawiau technegol Llywodraeth Cymru – Er nad oes rhaid i DUA, ar gyfer contractau gwerth uwch na £5miliwn, gyhoeddi enwau cyflenwyr aflwyddiannus mewn Hysbysiadau Dyfarnu Contractau, bydd angen darparu’r wybodaeth at ddibenion casglu a dadansoddi data o hyd. Byddai’n rhaid cyhoeddi’r enwau, fodd bynnag, pe bai’r contract yn cael ei ddyfarnu o dan drefniant caffael neilltuol.
- Rheoliad 37 – yn nodi’r wybodaeth arall y mae’n rhaid i DWA ei chynnwys mewn hysbysiad manylion contract ar ôl ymrwymo i gontract hysbysadwy o dan y trothwy, gan gynnwys IDs cyflenwyr unigryw.
Sut allwn ni helpu?
Os ydych chi’n poeni am sut y gallwch barhau i gydymffurfio o dan y ddeddfwriaeth newydd, gall ein tîm o gyfreithwyr yn Harding Evans gwrdd â chi i drafod eich anghenion yn ein swyddfeydd yng Nghasnewydd neu Gaerdydd.
Cysylltwch â ni i drefnu apwyntiad.
